哈萨克斯坦劳动力市场与用工成本概况

树英律师：北京庄和律师事务所主任，中国政法大学法学学士、工商管理硕士，美国哥伦比亚大学访问学者，疑难案件论证中心主任，企业合规师，潍坊仲裁委、中卫仲裁委、玉林仲裁委仲裁员，北京多元调解中心调解员，中国政法大学等多所院校校外导师、兼职讲师，北京市律师协会刑诉委委员。

执业领域：企业合规法律顾问、刑事辩护。刑事方面，通过把握刑事案件办理过程中各个环节的辩点和策略，实现当事人重罪转轻罪、轻罪轻刑、疑罪从无的辩护。主办过多起合规案件、反舞弊案件、重大疑难交叉案件，通过专业沟通，风险把控，系统操作，运用法律武器切实维护当事人的合法权益，取得了显著的效果。

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截至2024年上半年，哈萨克斯坦劳动力人口规模达964.1万人，失业人口45.1万人，整体失业率为4.7%。从劳动力综合素质来看，该国劳动力队伍存在明显短板。国内产业工人普遍专业技能水平有限、工作效率偏低、人员流动性较强，同时高端专业技术人才、高素质复合型人才供给不足的问题长期存在，尚未得到有效改善，难以完全适配产业发展需求。

在外籍劳务引进方面，哈萨克斯坦实行严格的管控政策。为保护本国劳动力市场、稳定国内就业形势，该国秉持“本土劳动力优先”原则，仅在国内无匹配技能人才的岗位场景下，允许引进外籍劳务人员，且每年由政府核定外籍劳务引进配额，并持续收紧相关政策、压减配额规模。2019年，该国外籍劳务配额占全国经济活动人口的0.54%；2024年，外籍劳务引进配额缩减至2.2万人，政策收紧趋势显著。

相较于周边国家，哈萨克斯坦整体薪资水平具备一定优势。2024年，该国职工月平均工资为40.5万坚戈，折合863美元（2024年美元对坚戈平均汇率为469.44），同比名义上涨11.3%，扣除通胀等因素后，实际涨幅为2.4%。

该国定期调整最低工资与最低生活保障标准，薪资保障体系动态适配市场物价水平。自2025年1月1日起，哈萨克斯坦最低月工资标准调整为8.5万坚戈，约合181美元。根据当地法律法规，员工剔除奖金、专项津贴及各类社会福利后的基础工资，不得低于国家最低生活标准。2025年，哈萨克斯坦最低生活标准为每月46228坚戈，约合98美元，该标准由政府每年结合通货膨胀等经济指标动态修订。

（一）个人所得税

哈萨克斯坦对雇员应税收入实行统一税制，雇员在境内取得的各类劳动报酬与收入，均纳入应税范围。个人所得税采用10%的固定税率，不区分居民与非居民身份。境内各类雇主，包括法人企业、外国法人分支机构及代表处，需依法代扣代缴雇员个人所得税，并足额上缴国家财政。

（二）社会税

所有在哈萨克斯坦开展经营活动的雇主（含外国企业分支机构、代表处），需为本国员工、外籍员工及借调员工缴纳社会税，税率实行分段执行标准：2018年1月1日至2024年12月31日税率为9.5%；自2025年1月1日起，税率上调至11%。

（三）社会保障缴款

社会保障缴款仅针对本国员工及持有永久居留许可的外籍员工征收，无永久居留许可的外籍人员无需缴纳。缴费基数为雇主向雇员支付的劳动报酬，最高月缴费基数限定为2022年最低工资标准（6万坚戈）的7倍。缴费比例分阶段执行：2018年1月1日至2024年12月31日为3.5%；2025年1月1日起调整为5%。值得注意的是，雇主缴纳的社会保障缴款可抵扣同期社会税，不会产生额外税负。

（四）强制养老缴款

哈萨克斯坦公民需按月缴纳强制养老费用，缴费标准为个人收入的10%，最高月缴费基数不超过最低工资标准的50倍，由雇主统一代扣代缴至国家统一养老基金。针对高危作业岗位员工，雇主需额外缴纳5%的职业年金专项费用。此外，哈萨克斯坦所有境内注册雇主，需按照员工总收入的5%缴纳雇主强制养老缴款（EOPC），该笔费用将逐一记入员工个人名义养老金账户，专项用于员工养老保障。

（五）强制医疗保险

哈萨克斯坦实行全民强制医疗保险制度，保费归集至社会医疗保险基金，由雇主和员工共同承担缴费义务，雇主需按月足额完成保费申报缴纳。

针对正式雇员及签约服务人员，医疗保险缴费基数为扣除法定减免项目后的月收入，最高月缴费基数不超过最低工资标准的10倍；其他纳税人的缴费基数，按照当地最低月工资标准或社会平均月工资标准核定。

编辑：崔仁杰

审核：杨树英

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